中国宣布对几乎所有非洲国家实行零关税政策

📰 中国宣布对几乎所有非洲国家实行零关税政策

2026年5月1日，中国正式宣布对非洲大陆几乎所有国家实行零关税政策，标志着这一全球第二大经济体在贸易自由化道路上迈出重要一步。该政策自周五起生效，覆盖53个非洲国家，有效期截至2028年4月30日。

政策范围与例外

根据新政策，中国将取消对所有非洲国家的进口关税，唯一的例外是斯威士兰（Eswatini）——该国目前仍与台湾保持外交关系，未与中华人民共和国建交。

此前，截至2024年12月，中国已对33个最不发达国家实施了免税政策。此次扩围将该政策延伸至几乎所有非洲国家，包括南非、摩洛哥等工业化程度较高的经济体。

北京方面强调，中国是首个对非洲提供单方面零关税待遇的主要经济体，此举旨在增强其在全球南方国家的软实力。

贸易失衡的结构性挑战

尽管零关税政策受到广泛欢迎，但分析人士指出，关税并非非洲出口商面临的主要障碍。中非贸易长期存在严重失衡——中国对非洲的出口远超非洲对中国的出口，且这一差距正在扩大。

2025年，非洲对华贸易逆差飙升65%，达到约1020亿美元。非洲对中国的出口以矿产和原材料为主，包括原油和金属矿石。目前，中国在非洲的主要贸易伙伴包括以石油为主的安哥拉、刚果民主共和国和南非。

澳中研究所高级研究员劳伦·约翰斯顿（Lauren Johnston）表示：“中国正将自己定位为贸易自由化和非洲友好的经济伙伴，与特朗普领导的美国形成对比。“她指出，美国曾对部分非洲国家征收高达30%的关税，尽管大多数国家目前已降至10%。

长期潜力与结构性制约

牛津经济研究院非洲政治分析师杰尔文·奈杜（Jervin Naidoo）认为，仅靠关税减免无法解决非洲大陆广泛的经济重组和基础设施升级需求。“许多非洲经济体仍面临结构性制约，包括工业能力有限、物流薄弱以及对原材料出口的依赖，“他说。

新加坡东亚研究所主任施普克（Alfred Schipke）同意短期经济影响"可能较为温和，且集中在已有出口能力的非洲国家”。但他补充道：“从长远来看，如果非洲国家能够扩大生产、 diversify 出口并向价值链上游移动，潜力可能更为可观。”

农业出口的新机遇

随着中国消费者对咖啡和坚果等产品需求的不断增长，非洲农业生产者面临新的市场机遇。肯尼亚农业经济学家肯·吉钦加（Ken Gichinga）表示：“这些新举措将改善进入中国市场的渠道，缩小贸易逆差，并为非洲公司创造更多繁荣机会。对肯尼亚而言，牛油果等部分行业将获得重大推动——农业部门将受益最多，包括澳洲坚果、咖啡、茶叶和皮革。”

然而，非洲财政政策经济学家王ari·克布奇（Wangari Kebuchi）提醒，外汇收入的短期支持和"对农业、矿业和物流部门的适度提振"虽然值得欢迎，但中长期的财政收益不会仅靠市场准入就能实现。

来源：BBC News - China scraps tariffs for all but one African nation