美国国土安全部于10月19日公开一份行政命令，要求联邦民事机构从信息技术系统中移除与深度求索（DeepSeek）相关的技术，并禁止采购该公司提供的产品与服务。该命令最早于2026年7月24日签发，此次对外公开，适用范围包括财政部、国务院、司法部等机构，但明确排除国防部。中国外交部回应表示将依法保护本国企业的合法权益，并反对将国家安全问题泛化、将科技经贸问题政治化。

[事件详情]

• 命令范围：该命令针对联邦民事机构的IT系统，覆盖自行采购及第三方开发、使用该公司技术的产品与服务，财政部、国务院、司法部等均在其列，国防部被明确排除在外。
• 安全理由：国土安全部在命令中称，深度求索的模型“构成多重威胁路径”，理由包括中国方面可能获取敏感数据，以及模型本身可能存在恶意程序或安全漏洞；文件还援引开源研究中发现的该应用多个严重漏洞作为佐证。
• 此前的限制脉络：自该企业2025年初异军突起以来，美国政府机构对其的限制逐步加码。2025年1月国防信息系统局着手屏蔽相关模型访问，3月商务部下属机构告知员工政府设备禁用该产品，12月国会将其使用限制范围扩展至情报体系系统。
• 中方回应：中国外交部发言人毛宁表示，将依法保护本国企业的合法权益，并称中方一贯反对将国家安全问题泛化、将科技经贸问题政治化。
• 企业背景：深度求索以低成本高性价比的开源模型路线在2025年初迅速扩张，随后通过系列推理模型确立了在全球开源生态中的影响力，成为美国方面推动技术限制的核心目标之一。

[全景透视]

这份命令的意义超出了单一企业的去留问题，标志着中美人工智能博弈正在从“算力出口管制”下沉到“软件应用层封禁”。此前美国的政策工具主要聚焦于高端芯片与半导体设备的出口限制，试图卡住算力供给的上游；此次的命令则直接指向已经部署到政府终端的应用与模型本身，属于对已落地软件资产的一次追溯性清理。两类工具叠加，意味着技术竞争正在从“能不能买到算力”扩展到“能不能使用特定算法”。

更值得关注的溢出效应在第三方供应链。命令的表述覆盖了“使用该公司技术开发的第三方产品与服务”，这一条具有相当的外溢性：许多海外企业级软件、云服务与智能终端在功能中嵌入了深度求索的开放模型，此前并不被视为直接采购该公司的产品。如果这类嵌入式使用被认定为违规，企业将面临改造模型、更换供应商或自建推理能力的成本压力，采购合规的审查范围因此被显著扩大。这类“间接依赖”的清查难度远高于直接采购，落地效果也更容易出现执行落差。

从产业格局看，深度求索作为开源阵营最具代表性的中国模型之一，其受限带来的影响并不局限于中美两地。欧洲、拉美与中东的许多开发者在成本约束下大量使用其开放权重模型，禁令一旦被美国机构示范性采纳，可能推动其他司法辖区跟进评估，进而使开源模型生态出现按地缘政治重新分层的趋势。对深度求索本身而言，这也将其推向依靠自有算力与海外商业化收入来支撑研发的模式，短期承压但长期反而可能加速其技术路线的独立化。

[多方观点比对]

• 美国政府立场：国土安全部将数据安全与网络安全作为核心依据，强调防止敏感政府数据外流，并认为模型本身构成技术风险来源，立场属于国家安全导向而非单纯的贸易保护考量。
• 中方立场：中国外交部明确反对将科技经贸问题政治化，并表示将依法保护本国企业权益，同时未对措施本身作更具体回应，保留了进一步交涉的空间。
• 产业界担忧：企业软件与云服务提供商最关心的是“间接依赖”的界定标准，担心合规边界模糊导致重复改造投入，同时希望官方给出更清晰的实施指引与过渡期安排。
• 开源社区反应：开发者群体关注开放权重模型能否继续在合规前提下流通，部分人士认为过度宽泛的限制会削弱开源协作的效率，也可能促成更多技术路线向封闭生态集中。

编辑：GoodInfo全球资讯组