美国国会

美国政府暂时中止了国会近期通过的多项对俄制裁限制，媒体报道指此举由特朗普方面推动，时点恰逢白宫与基辅之间的分歧公开化。制裁权限在行政与国会之间的分配问题因此再次成为焦点。

美国总统特朗普10月17日签署行政令，绕过国会通过的对俄新制裁法案，理由是‘维护国家利益’。乌克兰总统泽连斯基随即警告此举等同于‘奖励普京’，将加剧俄乌战事。法案以已故参议员格雷厄姆命名，原定11天后生效，特朗普同时豁免对俄罗斯石油最大买家的关税。

据The Block报道,美国加密倡导组织"与加密同行"在加密市场结构法案于程序性投票中受阻后,公布首批参议院议员支持名单,旨在通过基层动员与政策倡导推动加密资产相关立法进程。该组织在2024年大选周期中曾动员数百万选民关注加密议题,此次名单被视为加密行业在立法端持续发力的重要信号。

美国众议院相关委员会已扩大针对加密行业的监管调查范围，向Crypto.com、Hyperliquid以及PredictIt等主要平台索取涉及政府内部人士、员工交易以及可疑活动报告的多项记录，显示出美国立法机构对加密与预测市场合规问题的持续施压。

据《华盛顿邮报》报道，美国国会共和党人发起中期选举前的最后立法冲刺，多项议程在参议院密集推进。报道指出，立法节奏的紧凑反映出共和党对中期选举政治形势的判断，参议院原定较早离开华盛顿的计划被取消，多项关键法案进入审议阶段。

美国参议院未能推进《Clarity法案》的程序性投票，标志着本届国会推动加密货币全面监管框架的努力正式宣告失败。Coinbase、a16z等加密龙头企业投入数百万美元游说却未能改变结局，行业面临的不确定性进一步加深。

美国众议院筹款委员会在周三审议前夕发布全面加密货币税收法案，对加密支付、稳定币、挖矿与质押等多个领域设立明确税务处理规则，并对部分小额加密支付设置10美元免税门槛。该法案将影响美国加密行业的合规成本、税务架构设计以及加密支付在零售场景的普及速度，并可能成为后续参议院立法与跨党派加密立法谈判的重要基础文本。

The Block与美国政经媒体9月14日报道，参议院共和党议员正式公布《加密货币清晰法案》的最终草案，同时白宫与多名关键参议员证实特朗普已接受其中大部分伦理条款。该草案在数字资产分类、监管权分配、稳定币储备要求与利益冲突披露等核心议题上较此前版本作出重要调整，目的是回应特朗普政府与白宫伦理办公室此前对部分条款的反对意见。多家业内机构指出，该草案若能在参议院顺利推进，将结束美国加密货币监管长期停留在以诉讼代替立法的状态，为数字资产行业提供清晰的联邦合规路径，并可能成为今年全球最重要的加密立法事件之一。

《币世界》9月13日报道，美国参议院在夏季休会结束后的复会首日，《加密货币清晰法案》在参议院层面仍未获得明确的推进时间表。该法案此前已在众议院获得通过，但参议院对其中的数字资产分类、监管权分配、稳定币储备要求等核心条款存在显著分歧。多位业内观察人士将该法案形容为"薛定谔式的生死未决状态"，强调在参议院多数党领袖未明确表态将其纳入优先议程之前，法案的最终命运仍然高度不确定。

美国参议院以压倒性多数通过了一项全面对俄制裁法案，该法案由已故参议员林赛·格雷厄姆生前主导谈判。此举标志着美国对俄政策进入新阶段，可能对俄乌冲突走向及全球地缘格局产生深远影响。